La Opinión de...

“Reformas Estructurales”… ¡Tiempos difíciles! / Alberto Medina Urgell

De un ambiente muy despejado por los consensos del Pacto entre los grandes partidos, pasamos a un “Tiempo nublado” pues regresamos a un clima de incertidumbre y tensión en la discusión de las leyes secundarias de las reformas constitucionales de 2013.

Hoy, no como “Ayer” se observan los crecientes desacuerdos en telecomunicaciones, y se advierte con preocupación lo que vendrá con la energética, pero lo “Nublado” no deja ver los intereses y motivaciones detrás del conflicto; por lo que vemos, podemos sentir que la temperatura política se aviva, pero también se ve que falta trasparencia para conocer las razones detrás de las iniciativas o los intereses que calientan peligrosamente el termómetro.

Está comprobado que, una de las mejores prácticas para la rendición de cuentas de toda autoridad, es explicar los motivos de sus decisiones y someterlos al escrutinio público; porque son legítimas las acciones públicas que soportan ser expresadas públicamente.

Por ejemplo, cuando se dio a conocer el Pacto, en diciembre de 2012, fue explícito, discutible o no, el objetivo de fortalecer la autonomía del Ejecutivo y reducir la influencia de poderes de facto que, como dijera en ese momento el secretario de Gobernación Miguel Angel Osorio Chong “Retan la vida institucional del país y son obstáculo para el cumplimiento de las funciones del Estado”.

En ese tenor, es cierto, nunca se identificaron esas “Malignas” influencias, pero si se generaron expectativas de cambio en la rutina de arreglos “Opacos” a modo de los poderosos, aunque estas sean inconfesables, así como de una innovada forma, por ofrecer un camino para desbloquear los desacuerdos legislativos.

Sin embargo, hoy vemos, como las férreas reacciones a las leyes secundarias, cuestionan precisamente la transparencia de las decisiones, y advierten del peligro de regresar a viejas prácticas de hábitos adquiridos, y poco razonados, o al menos poco explicados y menos publicitados, de las motivaciones de los actos públicos.

En consecuencia, vemos a los líderes de los partidos de oposición, como rechazaron la de telecomunicaciones, al considerar que responde a intereses ajenos al “Espíritu de la reforma constitucional” que se aprobó, por ellos mismos en 2013, pero dentro del Pacto.

Todo es muy claro, para nadie es negado que el Pacto se desintegró por la discusión de la Reforma Energética, pero poco sabemos de los criterios del cambio, y que motivan las decisiones que ahora confrontan al gobierno y la oposición en bloque, por ejemplo, en telecomunicaciones, cuando antes compartían objetivos; la reducción de atribuciones del órgano autónomo encargado de garantizar la competencia y la entrada de nuevos jugadores a las telecomunicaciones, estuvieron de acuerdo, y ahora resulta, que es el centro del “Gran Conflicto”.

Pero en cuanto a las Reformas Estructurales, no es ni el único tema ni el único caso; también hubo fuertes discrepancias en la Ley de Competencia Económica, donde asimismo se recortaron atribuciones a la instancia reguladora encargada de combatir las prácticas monopólicas de acuerdo con la reforma al artículo 128 constitucional; y en la integración de otro órgano autónomo, como el nuevo INE, por ello aseguramos que persisten la amenaza a la vuelta de viejas prácticas del reparto oscuro de cuotas entre partidos, también por supuesto inconfesables.

En Contexto: Las reformas antimonopólicas molestaron a grupos empresariales afectados y la apuesta por la autonomía de órganos de Estado hace temblar intereses políticos consentidos; no es difícil advertir que las resistencias elevaron el costo de los cambios, sobre todo, en ausencia de la coalición política que se formó alrededor del Pacto, y daba respaldo institucional a las iniciativas del Ejecutivo… Por ello, se avecinan tiempos de “Tormenta”

Es Cuanto.

Salud, Fuerza y Unión

Alberto Medina Urgell

Regidor PRI-Manzanillo